成渝高速簡陽北收費站。

　　成都向東，龍泉山蜿蜒起伏。這座城市之巔正見證著簡陽城市發(fā)展的“千年之變”。融入成都4年以來，簡陽發(fā)生了翻天覆地的變化，既面臨多重疊加的歷史機遇，也經歷空間格局的多次調整。

　　站在新的歷史起點，簡陽如何錨準定位?9月7日，中共簡陽市委舉行十五屆十三次全會，會上給出了清晰的答案：堅持以新發(fā)展理念為引領，搶抓歷史機遇，勇擔時代使命，主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”、堅定走好“東進路”，以打造國際空港門戶樞紐城市、宜業(yè)宜居山水公園城市、東進區(qū)域智能制造高地為支撐，加快建設成都東部區(qū)域中心城市。

　　會上進一步凝聚共識，理清當前簡陽發(fā)展“怎么看”“怎么辦”“怎么干”的問題。簡陽市委主要負責人表示，簡陽要借梯登高、乘勢而上，打造區(qū)域經濟的強勁活躍增長極。

　　怎么看?借勢而動搶抓機遇

　　大格局，推動大發(fā)展。簡陽對自身的定位，源于對國情、省情、市情的準確把握。

　　今年1月，中央財經委員會第六次會議指出，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，省委、省政府把成德眉資同城化發(fā)展作為服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的支撐性工程、作為實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程，并著眼戰(zhàn)略全局和未來發(fā)展，作出了設立成都東部新區(qū)并作為省級新區(qū)的重大部署。

　　設立成都東部新區(qū)，是省委、省政府加快推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、做強成都極核作出的戰(zhàn)略部署，是推動成德眉資同城化發(fā)展、帶動全省加快構建區(qū)域發(fā)展新格局的重大舉措，是成都強化國家中心城市功能、推進東進戰(zhàn)略深化提升的戰(zhàn)略抓手，為簡陽加快發(fā)展、跨越發(fā)展帶來了重大的時代機遇。

　　東進區(qū)域無疑將是未來成都經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，隨著成都東部新區(qū)的成立，東進區(qū)域規(guī)劃建設進入了協同共建、一體發(fā)展的新時期，必將對簡陽發(fā)展產生重大而深遠的影響。

　　簡陽市委主要負責人用四個“時期”，闡述了當前簡陽發(fā)展“怎么看”的問題。

　　當前的簡陽，正處于蓄勢勃發(fā)的發(fā)展提速期。融入成都4年多來，全市上下搶抓天府國際機場建設和東進戰(zhàn)略實施等重大機遇，經濟社會保持了健康快速發(fā)展的強勁勢頭，呈現出經濟實力顯著增強、產業(yè)能級大幅提升、城市功能不斷完善、民生保障更加充分、城鄉(xiāng)治理全面提質的良好局面。

　　當前的簡陽，正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。東部新區(qū)的設立為簡陽加快發(fā)展帶來了時代機遇，有利于培育城市發(fā)展新動能、塑造區(qū)域協同新格局、構建現代產業(yè)新體系、形成全面開放新態(tài)勢。

　　當前的簡陽，正處于城市發(fā)展的轉型蝶變期。隨著東進戰(zhàn)略的深入實施和成都東部新區(qū)的成立，融入區(qū)域一體化發(fā)展，簡陽正處于經濟發(fā)展轉型提質期、城市發(fā)展轉型升級期、發(fā)展模式轉變調整期。

　　當前的簡陽，正處于追趕跨越的重要窗口期。與其他東進區(qū)域組團相比，簡陽已經進入快速發(fā)展的階段，面臨完善城市功能布局、加快集聚各類資源要素、優(yōu)化產業(yè)結構產業(yè)布局和搶抓國家戰(zhàn)略調整機遇的窗口期。

　　“成都東部新區(qū)的成立，對于簡陽來說是一次重大歷史機遇?！边@在簡陽已形成共識。

　　怎么辦?明確定位共建“未來之城”

　　大眼光，打造大都市。“城市的夢想與榮光，總是在一次次轉型跨越中綻放?！焙嗞柺形饕撠熑擞迷娨獾恼Z言表達對簡陽未來的暢想。

　　對于當前發(fā)展“怎么辦”的問題，簡陽提出一個總體目標定位：建設成都東部區(qū)域中心城市。

　　簡陽就是要切實強化使命擔當，主動服務國家和省市戰(zhàn)略全局，加強與東進其他區(qū)域的協同聯動，推動區(qū)域一體化、同城化發(fā)展，在成渝相向發(fā)展大格局中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用;就是要全面提升城市能級，加快建設區(qū)域經濟中心、創(chuàng)新中心、消費中心，打造區(qū)域人才高地、教育高地、醫(yī)療高地和文化高地，彰顯城市特色和優(yōu)勢，提升城市綜合實力和競爭力;就是要推動城市高質量發(fā)展，轉變城市發(fā)展方式和經濟組織方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，重塑產業(yè)經濟地理，推進發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，打造區(qū)域高質量發(fā)展示范區(qū)。

　　總目標定位之下，是三個支撐性定位：建設國際空港門戶樞紐城市、宜業(yè)宜居山水公園城市、東進區(qū)域智能制造高地。

　　其中，建設國際空港門戶樞紐城市是對外開放新門戶的具象化，依托天府國際機場構建空、鐵、公立體綜合交通網絡，塑造一流國際化營商環(huán)境，形成全面開放大格局，打造成都開放的嶄新窗口和前沿陣地;建設宜業(yè)宜居山水公園城市是重要戰(zhàn)略新支點的具象化，依托獨特的山水資源優(yōu)勢，塑造公園城市形態(tài)、培育特色城市文態(tài)、營造優(yōu)美城市生態(tài)，加快建設“人、城、境、業(yè)”高度和諧統一的大美公園城市;建設東進區(qū)域智能制造高地是現代產業(yè)新高地的具象化，堅持工業(yè)強市，聚焦航天裝備、智能制造裝備構筑發(fā)展優(yōu)勢，推動傳統制造業(yè)轉型升級，構建產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面提升產業(yè)發(fā)展能級。

　　同時，簡陽制定了兩步走的發(fā)展目標：到2025年，現代產業(yè)體系、綜合交通體系、高品質公共服務體系初步構建，城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合，社會保障體系更加完善，群眾生活水平大幅提高，經濟綜合實力顯著提升，國際空港門戶樞紐功能初步形成，智能制造產業(yè)體系加快構建，山水公園城市宜業(yè)宜居品質充分彰顯，初步建成成都東部區(qū)域中心城市。

　　到2035年，基礎設施、公共服務、城鄉(xiāng)基層治理基本實現現代化，先進生產要素富集活躍，城市文化開放包容，國際交互能力發(fā)達便捷，建成宜業(yè)宜居山水公園城市、東進區(qū)域智能制造高地，成為國際門戶樞紐城市的重要支撐、成都東部區(qū)域中心城市。

　　簡陽是成都東進的主戰(zhàn)場，是東進區(qū)域“四城一園”的重要一極，將與東部新區(qū)一體發(fā)展,打造航空都市區(qū)，共建面向世界的“未來之城”。

　　怎么干?聚焦發(fā)展答好“新三問”

　　大思路，回答大問題。今年初，成都市委主要領導對成都東進區(qū)域提出了“新三問”。聚焦答好“新三問”，簡陽進一步明確當前發(fā)展“怎么干”的問題。

　　聚焦“塑造什么樣的城市形態(tài)呈現給世界”的問題，簡陽要更新營城理念推動城市轉型發(fā)展。要突出規(guī)劃引領，優(yōu)化城市空間形態(tài);完善功能配套，提升城市宜居品質;堅持綠色發(fā)展，彰顯公園城市特質;完善交通體系，打造綜合交通樞紐，加快打造承載美好生活向往的未來之城。

　　聚焦“依靠什么樣的比較優(yōu)勢吸引人才”的問題，簡陽要打造區(qū)域要素聚集新高地。要發(fā)展特色產業(yè)，增強人才聚集力;堅持企業(yè)主體，增強人才吸附力;營造宜業(yè)宜居環(huán)境，增強人才吸引力，努力把簡陽打造成為東進區(qū)域人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現之地。

　　聚焦“憑什么為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設做貢獻”的問題，簡陽要加快產業(yè)功能區(qū)建設構建產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈。要推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，著力建設區(qū)域消費中心，加快推進農業(yè)現代化，加快構建具有比較優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

　　簡陽市委主要負責人說，簡陽要主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”、堅定走好“東進路”，奮力建設成都東部區(qū)域中心城市，為成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、加快建設高質量發(fā)展增長極和動力源貢獻力量!?(郭平?圖片由簡陽市委宣傳部提供)